以《條例》為指引 為助推貴州經濟社會高質量發展貢獻力量

統一戰線工作是黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶。新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱《條例》），是統一戰線領域的基礎主干黨內法規，是新時代統一戰線工作的基本遵循，為統一戰線事業健康發展提供了科學的理論引領和行動指南。作為統一戰線系統的民主黨派省級組織，必須及時學習領會，結合工作實際，深入貫徹落實，以《條例》為指引，務實踐行“四新”“三好”，為助推貴州經濟社會高質量發展積極貢獻力量。

深刻認識《條例》的重要意義

2015年，中共中央出臺了《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，這是關于統戰工作的第一部黨內法規，為統一戰線事業發展提供了政治保障、組織保障、法治保障。時隔五年，再次修訂《條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，首次將習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想、黨中央一系列最新精神以黨內法規的形式明確下來，一方面，體現了以習近平同志為核心的中共中央對統一戰線和統戰工作的高度重視，體現了繼承與發展、理論與實踐、頂層設計與具體部署的相互統一，同時，《條例》的修訂和實施，對于提高統戰工作科學化、規范化、制度化水平，對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚磅礴力量，夯實共同思想政治基礎，具有重大且深遠的歷史和現實意義。毋庸置疑，《條例》是新時代統一戰線事業發展的又一個重要里程碑，開啟了新時代新時期統一戰線工作的新起點新征程。

學習《條例》需要著重厘清“三個堅持”

一是堅持中國共產黨的領導。這是統戰工作必須遵循的首要原則，也是統一戰線最鮮明的特征。統一戰線是黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，具有很強的政治性，出發點和落腳點都是為了加強黨的領導、鞏固黨的執政地位，團結統一戰線廣大成員為實現共同理想目標而不懈奮斗�！稐l例》通篇貫穿了黨對統一戰線工作的集中統一領導。比如《條例》開篇第一條，即指出制定目的是“為了加強黨對統一戰線工作的集中統一領導”，在第二章組織領導和職責中，首要明確是為了“確保黨在統一戰線工作中總攬全局、協調各方，保證統一戰線工作始終沿著正確政治方向前進�！笔聦嵶C明，只有堅持中國共產黨的領導，統一戰線才有強大凝聚力，統戰工作才能穩步前進，才能把各方面力量團結起來，凝聚在以習近平同志為核心的黨中央周圍，形成“眾星拱月”的良好局面。

二是堅持大統戰工作格局。這是新時代對統戰工作的必然要求。習近平總書記強調，“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題�！薄敖y一戰線是全黨的工作，不僅僅是統戰部門的事，必須全黨重視，全社會支持，大家共同來做�！碑斍�，世界正經歷百年未有之大變局，不確定不穩定因素顯著增多，統一戰線領域面臨諸多風險復雜挑戰，宗教、涉疆、涉港等都是需要重點防控的領域，《條例》明確構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局實乃大勢所趨、勢所必然（近來省委統戰部召開全省統一戰線構建大統戰宣傳格局專題會議就是對《條例》貫徹落實的統籌部署）。堅持大統戰工作格局，就是要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，確保堅持黨的領導，上下同心各司其職，各負其責，以更高標準和要求推力各項工作落地落實落細，引導和推動各方樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為早日實現中華民族偉大復興的中國夢扎實作出統戰新貢獻。

三是堅持完善新型政黨制度。《條例》指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義新型政黨制度。這個“新”，源于其厚植于中國土壤，具有獨特優勢和強大生命力，體現了中國的制度自信，凸顯嶄新的政黨制度模式、嶄新的政黨關系、嶄新的執政方式，實現了集中領導和發揚民主，集中各界智力專致辦大事。實踐證明，中國新型政黨制度與西方“三權分立”截然不同，我們是“合作”，而非“競爭”，我國新型政黨制度優勢日益彰顯。作為新型政黨制度的參與者、親歷者和推動者，我們當堅定不移地堅持中國共產黨的領導，以《條例》為指引，務實踐行“四新”“三好”，為進一步堅持、鞏固和完善中國新型政黨制度不斷譜寫攜手并肩、合作共進新篇章。

以《條例》為指引，為助推貴州經濟社會高質量發展積極貢獻力量

今年我們將喜迎中國共產黨成立百年華誕，同時今年也是“十四五”規劃的開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。我們相信，《條例》的發布必將為“十四五”期間及未來更長時期黨的統一戰線事業提供基本遵循和有力保障，意義深遠重大。作為以經濟界為主體的民建省級組織，要在民建中央和中共貴州省委的堅強領導下，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《條例》為指引，把深入學習貫徹落實《條例》作為當前及今后一個時期的首要重要政治任務來抓，持續貫徹落實中央“三個文件”精神，進一步加強新時代參政黨五大建設。要按照習近平總書記視察貴州時提出的“四新要求”，講政治、顧大局，嚴要求、善履職，以思想政治建設為引領，以作風建設為基礎，以組織建設和制度建設為保障，以人才隊伍建設為支撐，以全面提升參政黨履職能力為目標，全面加強自身建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，開拓創新真抓實干，履職盡責擔當有為，務實踐行“四新”“三好”，為畫出統一戰線最大同心圓、助推貴州經濟社會高質量發展積極貢獻力量，以優異成績獻禮慶賀中國共產黨成立100周年。

（一）圍繞中心服務大局，參政議政務求實效。一是深入貫徹中共十九屆五中全會、省委十二屆八次全會精神，貫徹落實民建中央和中共貴州省委決策部署，緊扣“十四五”規劃，聚焦貴州“一二三四”的總體思路，圍繞推動貴州經濟社會高質量發展等重大課題，結合界別特色優勢，深入開展調研，積極建言獻策。二是以民建“履職能力建設年”為抓手，夯實作風建設成效，深化構建上下聯動、內外協同、橫向聯合的“大議政”格局。為貫徹落實省有關知情明政辦法，建議請省委統戰部商請省委省政府，建立健全以省政府辦公廳牽頭，省政府對口職能部門、民主黨派為成員的“大調研”聯動工作格局和工作機制，務實提高參政議政針對性和實效性。三是充分發揮“智庫”作用，建立完善適應履職需要、符合民建特色的民建省委專家委員會及參政議政“四化”工作組，著力推進參政議政工作常態化、長效化發展。

（二）鞏固脫貧攻堅成果，助推鄉村振興展現新作為。一是貫徹落實中共中央、國務院關于鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興的新要求，按照民建中央和中共省委的安排部署，實施好貴州統一戰線助力鄉村振興“五大”行動，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。圍繞東西部協作助推鄉村全面振興，建議請省委統戰部商請省委省政府，建立健全民主黨派參與東西部協作工作機制。二是貫徹落實民建中央參與黔西貫徹新發展理念示范區建設部署，成立民建省委、黔西助推鄉村振興工作專班，創新與東部民建組織結對合作方式，深入拓展民建“1+10+N”幫扶機制，加強與各廳局、金融機構及黔西溝通協作，為黔西實施鄉村振興提供政策、項目和金融支持，重點推進當地丘林村、化屋村貫徹新發展理念示范建設，以點帶面，助力黔西鄉村全面振興。三是堅持“民建所能、地方所需”原則，以黔西新法村等3個定點幫扶村為重點，動員民建各級組織和廣大會員共同參與定點幫扶，助推全面振興結對幫扶村。

（三）多措并舉，支持民營會員企業轉型發展。一是繼續在服務會員企業方面精準發力，有序推進民建“民企升級培育計劃”，聯合省工信廳、省金融局等部門持續開展擬上市企業輔導工作和金企對接會，通過完善“貴州民建云”平臺，加大民營會員企業家培訓，加強會員企業交流合作，促進會員企業轉型升級、發展壯大，努力為“四化”建設作出應有貢獻。二是多措并舉支持會員企業發展，開展好“兩論壇一課堂”，組織會員企業積極參加民建中央舉辦的非公經濟論壇和風險投資論壇兩個品牌論壇，繼續辦好“融資對接會”。為多方助推貴州民營企業健康大發展，建議請省委統戰部商請省委省政府，以民建中央歷年舉辦的這兩個品牌論壇活動為契機，建立健全省政府有關職能部門、貴州民建聯合牽頭，定期組織省內民營企業參加融資工作機制，并納入省政府職能部門常態化目標管理工作；組織帶領會員企業赴東部交流考察，對接項目資源和資金，為務實踐行“四新”作出貴州民建應有的貢獻。

（作者系民建貴州省委主委，本文摘自李瑤同志在深入學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》研討班上的發言。）